Ville nouvelle

1974

Erste Tafel einer Ausstellung in Nancy

Text zur Ausstellung in Nancy

[Thema dieser Seite sind französischsprachige Informationen über "La ville nouvelle de Wulfen"]

Fotos sämtlicher Tafeln der Ausstellung in Nancy sind im EW-Fotobestand vorhanden.

Eine Ausstellung über Wulfen gab es auch im Goethe-Institut Lille und laut Literaturliste unten sogar in der Nationalversammlung!

Rapport sur le programme special de construction de la C.E.C.A.

(Communauté européenne du charbon et de l'acier. Luxembourg, Bruxelles 1968)

Wulfen (Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie)
La mise en service d'une nouvelle et puissante exploitation charbonnière à Wulfen nécessite la construction d'un nombre très important de logements. Pour résoudre le problème posé, la décision a été prise de construire une nouvelle ville d'une population de 30 000 habitants, dont l'économie est basée, au départ, sur le seul charbonnage.
La population des villages sur le territoire desquels la ville future sera bâtie n'est que de quelques milliers d'habitants.
Le site choisi est agréablement vallonné et parsemé de plantations heureusement distribuées dans le paysage.
L'ensemble C.E.C.A. est réparti entre deux unités d'habitations contiguës, relativement importantes.

Les 344 logements C.E.C.A. sont répartis dans deux groupes d'immeubles intégrés dans deux unités de 1 500 logements, insérées dans le plan d'ensemble de la nouvelle ville de Wulfen, projetée pour une population de 30 000 habitants.

Les 344 appartements que compte le programme C.E.C.A. sont répartis entre deux quartiers d'habitation, dus à deux architectes différents : Poelzig et Marschall. Le quartier Poelzig présente une densité de 37 logements à l'hectare, le quartier Marschall de 78. Ces quartiers constituent, on le sait, une partie de la future ville de Wulfen, d'une population de 30 000 habitants. C'est dire que le programme C.E.C.A. est conditionné par le plan de la ville dont il n'est qu'un détail.
L'équipement collectif est, contrairement à Salzgitter, réparti dans des centres secondaires destinés à la desserte de la population habitant à proximité. Les installations collectives intéressant les logements C.E.C.A. comprennent notamment des écoles, des centres paroissiaux et un centre commercial avec un grand magasin.
Les 344 logements du programme sont compris dans 7 immeubles à 3, 4, 7 et 8 niveaux.

La voirie de grande circulation est tangente à la zone d'habitation. Une voirie circulaire ceinture une unité principale d'habitation. Trois autres unités sont également enveloppées par une artère continue, tandis que pour d'autres unités la voirie de ceinture présente des solutions de continuité. De multiples passerelles pour piétons assurent la sécurité du passage d'une unité à l'autre.

Le chauffage électrique a été adopté à Wulfen, nécessitant une meilleure isolation thermique des immeubles.
Du point de vue de la pollution atmosphérique, il ne fait pas de doute que le chauffage à l'électricité soit le système le plus favorable, et le chauffage au charbon et au mazout les moins bons. Il ne faut toutefois pas penser que le chauffage à l'électricité se généralisera rapidement, son coût étant plus élevé. Il sera très instructif à cet égard de suivre l'expérience de Wulfen.

Les espaces verts y sont moins importants que ceux des autres projets. Ils sont constitués de pe- louses, plutôt que de parcs. Les plantations de haute taille sont peu nombreuses à l'intérieur du quartier. Aussi en a-t-on prévu systématiquement en alignement le long des voies carrossables principales. Il est par ailleurs intéressant de noter que le plan réalise une certaine continuité entre les espaces verts entourant la ville future et les espaces verts intérieurs, grâce à des espaces d'an- tennes de verdure reliant le centre à son environnement.

Parkings et garages: 1 emplacement par logement, moitié garages et moitié parkings

Ségrégation: A Wulfen, l'unité C.E.C.A. est destinée à des mineurs qui travaillent actuellement à Essen et qui seront transférés dans les nouveaux charbonnages. Cette transplantation d'une population logée dans des conditions bien spécifiques risque d'avoir pour conséquence une attitude de défense vis-à-vis de la population qui l'encadrera. Toutefois, il y a lieu de noter que les logements C.E.C.A. de Wulfen sont répartis dans deux ensembles distincts. Par ailleurs, la dimension de la ville amenuisera l'inconvénient de la ségrégation, d'autant plus que des industries autres que charbonnières trouveront place sur son territoire.

Les loisirs: A Wulfen, c'est un centre régional de récréation en cours de construction autour d'un remarquable château médiéval.

On remarquera l'équipement des cuisines à Wulfen, où à côté du combiné foyer-évier le réfrigérateur fait également partie de l'équipement normal.

Chauffage: Les solutions adoptées sont très variables ; à Genk et à Wulfen, le chauffage est assuré par des appareils électriques à accumulation, accumulant les calories la nuit et les restituant le jour. Chaque pièce du logement est équipée d'un appareil. Les problèmes se posent partout d'une manière plus ou moins aiguë. Suivant le cas, ils comportent différentes solutions. L'une d'elle consiste à confier l'entière responsabilité d'un projet à un organisme spécialement créé à cet effet ; c'est le cas de Wulfen.

A Wulfen, on a créé une société d'aménagement (Entwicklungsgesellschaft) chargée d'étudier et de construire une ville nouvelle (voir annexe A 1). Cette société, placée sous le contrôle des services publics, a été chargée de toutes les missions incombant normalement à un grand nombre d'autorités. Elle se procure les moyens de financement nécessaires non seulement auprès des instances publiques les plus variées, mais aussi auprès de toutes celles (banques, caisses d'épargne, insti- tutions financières, employeurs) qui contribuent habituellement au financement des logements et des équipements collectifs.

Cette société a acquis l'ensemble des terrains. Elle a organisé un concours d'architecture et présidé non seulement à l'étude et à la construction des logements, mais aussi à la mise en place de la voirie et des réseaux et à la réalisation des autres équipements collectifs.

A Wulfen, la préparation, l'étude, le financement et la construction sont réunis dans la même main. Grâce à ce régime particulier, les équipements collectifs et les logements seront réalisés simultané- ment ; ils seront mis dès le début à la disposition des habitants.

Mais, fait intéressant encore, cette procédure a permis un gain de temps important au stade de la préparation, réalisant ainsi des économies. La viabilité dont l'étude est centralisée, réalisée avant le commencement de la construction hors sol, garantit le déroulement de celle-ci sans à-coups. Elle permet l'utilisation ultérieure de gros engins dans des conditions de saine rentabilité. Dans l'ensemble, elle accroît l'économie générale des constructions et profite aux fÙturs habitants qui disposent des rues, allées et espaces verts dès l'occupation des logements.

A Wulfen, l'étude, le financement et la réalisation des équipements collectifs bénéficient des mêmes conditions favorables. Alors que normalement le terrain seul est remis aux différents maîtres d'ouvrage compétents qui doivent étudier, financer et construire eux-mêmes les bâtiments, la société d'aménagement centralise ici en temps utile la préparation de tous les équipements collectifs et elle en assure elle-même en partie le financement.

La société d'aménagement de Wulfen agit évidemment dans le cadre de la législation en vigueur. Pour autant qu'il fût nécessaire, elle a passé avec les instances compétentes (commune, district, Land) les conventions appropriées qui l'autorisent à remplir les missions qui leur incombent normalement.

La viabilité du terrain à bâtir est ainsi assurée très tôt. De même qu'à Wulfen, toute la voirie et les réseaux ont été réalisés ici avant le début des travaux de logements.

Dans le cadre du programme spécial de construction, l'unité de voisinage sise à Wulfen, qui est la première étape d'édification d'une ville nouvelle, constitue une exception.

L'application du programme spécial de construction de la C.E.C.A. à Wulfen se fait dans le cadre de l'aménagement de la « Neue Stadt Wulfen ». En s'appuyant sur les résultats d'une enquête sociologique du Dr lpsen et du Dr Mackensen, on a prévu d'établir une ville nouvelle sur les territoires des communes de Wulfen et de Lembeek. La première tranche sera achevée avant 1975 ; elle logera 30 000 personnes.
Le premier noyau comprendra un quartier de 1 500 logements à édifier dans le secteur de « Barkenberg », qui englobe lui-même 3 000 logements. Le programme spécial de la C.E.C.A. y sera réalisé et en fera partie (voir p. 173 et 174).
Les logements de la C.E.C.A. sont destinés aux ouvriers des mines de charbon Matthias- Stinnes AG. Il s'agira essentiellement de transplanter des familles à Wulfen à la fermeture d'une mine d'Essen.
Pour exécuter le projet de la nouvelle ville (études diverses, affectation du sol, viabilité), la société d'aménagement de Wulfen (Entwicklungsgesellschaft Wulfen) fut créée en 1960 avec l'accord du ministère pour l'aménagement du terrain, la construction de logements et les travaux publics du Land de Rhénanie-du-Nord -Westphalie. Cette société groupe (Le Land de Rhénanie-du-Nord - Westphalie et le ministère fédéral de l'urbanisme et du logement ont chacun un représentant siégeant au conseil d'administration de la société) la Steinkohlenbergwerke Matthias-Stinnes AG, le Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk (association des unités résidentielles du bassin minier de la Ruhr), l'arrondissement rural de Recklinghausen, le syndicat intercommunal de Hervest-Dorsten et la commune de Wulfen.
Le groupement des entreprises minières et des organismes publics en question, le premier du genre en République fédérale, est appelé à faciliter l'aménagement de la ville nouvelle. La société d'aména- gement ne se charge pas seulement de l'acquisition des terrains et de dresser les projets mais, dans une certaine mesure, de missions normalement assurées par les pouvoirs publics. C'est ainsi qu'elle finance et réalise tous les équipements collectifs de cette ville importante. Elle les remettra par la suite à la commune, aussitôt que les moyens financiers de celle-ci le permettront. En matière de construction d'écoles ou d'hôpitaux, on peut, en République fédérale, découvrir une pareille évolution. Dans certains cas, les grandes sociétés de construction de logements se chargent des projets et de la réalisation des équipements pour le compte de communes dont les moyens financiers sont trop faibles pour une réalisation simultanée des équipements collectifs.
Pour concevoir la ville nouvelle, la société d'aménagement de Wulfen et le Siedlungsverband Ruhr- kohlenbezirk ont lancé en commun, en 1961, un concours. Ce concours fut ouvert à tous les architectes ou urbanistes de nationalité allemande résidant dans la République fédérale, qu'ils soient libres, salariés ou fonctionnaires. En outre, ont été spécialement consultés neuf architectes parmi lesquels des étrangers et un lauréat du concours d'architecture de la C.E.C.A. (l'architecte Schwagenscheidt). En tout cinquante urbanistes ont participé au concours.
Le lauréat fut le professeur Eggeling, qui pour ses travaux obtint le 1er prix. Il fut invité par la société d'aménagement de Wulfen à dresser le plan d'urbanisme de la ville et d'une façon générale chargé des problèmes d'esthétique.
Le groupe d'études Eggeling a établi les plans de la ville avec une équipe de 20 ingénieurs, socio- logues, juristes, économistes, biologistes, etc., agissant tous en qualité de conseils. Ce groupe a élaboré en 1962-1963 le plan d'utilisation des surfaces disponibles et le plan d'urbanisme général des communes de Wulfen et de Lembeek, après consultation de tous les organismes susceptibles de défendre des intérêts généraux.
Pour les logements, la société d'aménagement de Wulfen a invité six architectes à préparer des avant-projets.

Le groupe national de travail a ensuite examiné ces avant-projets, et recommandé pour l'application du programme spécial de construction les études des architectes Marschall et Poelzig. Ces derniers furent chargés par la société d'aménagement d'établir les projets définitifs. La société qui fait construire les logements du programme spécial de la C.E.C.A. est la Bergmannssiedlung Mari, succursale de la « Treuhandstelle für Bergmannswohnstatten im Rheinisch-Westfalischen Steinkohlen- bezirk GmbH ».
Les équipements collectifs : églises, écoles ou magasins du premier quartier d'habitation, ont fait l'objet de concours distincts s'adressant chaque fois à des architectes désignés. Les paroisses locales sont maîtres d'ouvrage des églises. Les écoles et les autres équipements collectifs publics sont construits par la société d'aménagement. Les magasins sont construits par le maître d'ouvrage des logements. Ils sont loués ou vendus aux intéressés.
Pour les appels d'offres du programme spécial, dont toutes les constructions sont traditionnelles, l'organisme constructeur a procédé à des consultations par corps d'état séparés et il a adjugé suivant le règlement VOB.
La viabilité de la zone à bâtir est en voie de réalisation par la société d'aménagement qui exécute la voirie et l'assainissement. La première école est construite par le procédé de construction en acier Brockhouse.

Points principaux
A Wulfen, 344 logements seront construits en collectifs pour les travailleurs des charbonnages Matthias-Stinnes AG.
Les surfaces habitables prévues sont les suivantes :
8 % : de 35 à 60 m2
30 % : de 65 à 75 m2
40 % : de 78 à 90 m2
20%: de 90 à 110 m2
2 % : de 110 à 150 m2
Les équipements collectifs nécessaires aux besoins matériels et à la vie sociale, culturelle ou reli- gieuse seront simultanément construits.
La première tranche de travaux qui englobera les logements du programme spécial de la C.E.C.A. comprendra une école, deux édifices cultuels, un jardin d'enfants et un centre commercial. Des pièces à usages multiples pour les travailleurs manuels et les bricoleurs leur seront réservées en sous-sol ou en garage.
Des terrains de jeux pour les tout petits seront aménagés à côté des logements ; d'autres terrains de jeux équipés d'agrès pour les enfants entre 7 et 12 ans sont prévus à proximité de chaque groupe de bâtiments. Enfin, l'aménagement d'un plateau pour les jeux de ballon est souhaité.
Les circulations des véhicules et des piétons seront séparées, ce qui conduira à la création d'un réseau continu d'allées de piétons rejoignant la campagne, le centre, les lieux de résidence, les lieux de travail et la ville.
Il est exigé un garage ou une place de parking par logement. Les parcs de stationnement publics seront aménagés en bordure des rues.

Caractéristiques de l'unité de voisinage, description de la situation locale
La nouvelle ville de Wulfen est située dans la zone septentrionale de développement de la Ruhr. Les charbonnages Matthias-Stinnes AG ont foré à Wulfen deux nouveaux puits jumeaux. La production a débuté en août 1963, entraînant la nécessité de loger sur place une main-d'œuvre nouvelle. D'un autre point de vue, la ville nouvelle se situe dans une zone de ramassage des travailleurs d'usines importantes au nord du bassin de la Ruhr.
La première tranche de la nouvelle ville de Wulfen doit s'achever en 1975 avec environ 30 000 habi- tants.
Sa construction amènera la création d'équipements collectifs publics ou privés dont les autochtones n'ont pas encore profité jusqu'à présent. C'est particulièrement vrai pour les installations cultu- relles ou sportives. Tous les équipements serviront aux nouveaux habitants comme aux autres.
Le plan de la nouvelle ville s'appuiera sur la topographie du pays avec ses crêtes peu élevées, ses vallées à ruisseaux, en tenant compte du village de Wulfen, de la route fédérale 58 et de la ligne de chemin de fer. L'aménagement du principal groupe d'habitations se fera naturellement au centre de gravité de tous les autres, dans le cadre de ces derniers, en se reliant étroitement à la localité d'Ait-Wulfen, aux zones de travail et aux grandes voies de communication.
Le plan masse fait apparaître une grande variété de bâtiments. La gamme s'étend de la maison individuelle construite au niveau du sol à des bâtiments longs de 8 étages. On construira des maisons isolées, des petits groupes, des logements locatifs et des logements susceptibles d'être en partie sous-loués.
Les constructions du programme de la C.E.C.A. seront dans la future zone urbaine de Barkenberg- Sud. On y construira 344 logements en bâtiments de 3, 4, 7 et 8 étages, uniquement des logements locatifs.
Le nombre des logements à l'hectare est de 37 dans le secteur Poelzig et de 78 dans le secteur Marschall ; le nombre d'habitants à l'hectare s'établit à 115 et 250.
Il y aura de 70 à 145 m 2 d'espaces verts par logement, soit de 20 à 40 m 2 par habitant. Les voitures des logements du programme spécial de construction disposeront de 344 emplacements de stationnement, dont la moitié en garages. La proportion est donc d'un emplacement de stationne- ment par logement.

Le plan masse
La nouvelle ville de Wulfen se trouve au nord-est de l'ancien village de Wulfen (Les localités de Wulfen et de Lembeek sont des communes rurales voisines dans l'arrondissement de Recklinghausen. Elles totalisent 8 200 habitants sur un territoire de 9 450 ha) dans un site rural qui n'a presque rien perdu de son caractère original (voir p. 173). A l'ouest, la zone urbanisée sera au contact d'un axe routier nord-sud, qui reliera cette zone du nord du bassin houiller aux villes d'Essen, Gelsenkirchen et Gladbeck. Une autre voie nord-sud est constituée par la ligne de chemin de fer Dorsten-Coesfeld, au delà de la zone urbanisée et à l'ouest. Dans la partie méridionale de la zone, il existe une voie d'accès à la route fédérale 58, orientée d'est en ouest.
La zone urbanisée s'encastre entre la zone vouée au calme et à la détente de la « Hohe Mark» au nord et celle de la Lippeaue au sud.
Le programme spécial de la C.E.C.A. fait partie d'un quartier de Barkenberg-Sud d'environ 1 500 lo- gements (voir p. 175). Il concerne deux groupes de constructions et comporte un certain nombre de bâtiments en bande répartis en îlots dans le quartier (voir p. 176). Le plan masse se caracté- rise par une variété de bâtiments dont certains se détachent nettement et atteignent jusqu'à 8 étages. La circulation automobile s'effectue dans le quartier par des voies latérales circulaires reliées en plusieurs points à une voie tangentielle qui collecte le trafic. D'autres bretelles plus courtes quittent les voies périphériques, chacune débouchant sur une place où l'on trouve les garages et des parkings. Les allées de piétons et les pistes cyclables sont tracées de telle manière qu'aucune ne vienne couper les voies automobiles circulaires.
Les terrains de jeux des jeunes enfants sont aménagés à proximité immédiate des immeubles, les terrains avec agrès étant disposés diversement suivant les groupes d'habitations. Les terrains de sport seront aménagés avec les écoles.

Types et plans de logements
Dispositions générales et niveau de qualité
Après avoir examiné les projets présentés par les candidats, le groupe national de travail a proposé à la Haute Autorité le projet du professeur Poelzig et celui du docteur Marschall.
Les logements du professeur Poelzig font partie d'immeubles de 3 et 4 niveaux habitables. Deux conceptions obéissant à des principes différents se sont fait jour.
La première a conduit à un type de bâtiment d'orientation nord-sud à balcons en saillie et cage d'escalier centrale, la seconde à un type de bâtiment d'orientation est-ouest et à cage d'escalier transversale située au nord.
Le docteur Marschall a mis au point une série de logements types qui se retrouvent dans les différentes formes d'habitat. Il faut mentionner en particulier les logements à 2 niveaux avec escalier intérieur, comme dans une maison individuelle. Le logement associant rez-de-chaussée et premier étage est pourvu d'un petit jardin, d'une cour sans clôture et d'accès privés.
Les dispositions de la nouvelle norme DIN 18 011 (surfaces habitables, emplacements de l'équipe- ment et du mobilier, surface des circulations et des dégagements) comme celles de la norme DIN 18 022 (conception, équipement et installation des locaux sanitaires et de service) sont respectées.
Les plans se différencient nettement tout en satisfaisant aux exigences d'un logement familial. A cet égard, la condition imposée d'un deuxième séjour et celle d'offrir des rangements suffisants ont été respectées.
L'équipement intérieur est d'un niveau qui dépasse celui des logements sociaux. Au total, la qualité de ces logements est supérieure à celle de la plupart des logements sociaux de la République fédérale.

Dispositions générales et distribution des pièces La plupart des logements se caractérisent par une séparation nette entre la partie réservée au séjour et les chambres. Presque partout, les positions relatives de la cuisine, de la salle de bains et des W.C. facilitent l'intégration d'un bloc-eau. Les logements pour plus d'une personne ont une salle de bains et des W.C. distincts. Tous les logements ont une aire spécialement réservée aux repas, en communication avec la cuisine. Les galeries ou les loggias, sur toute la largeur de l'appartement, comme les balcons supplémen- taires, offrent suffisamment de moyens de prendre l'air, sans quitter le logement. Les logements duplex du rez-de-chaussée et du premier étage donnent aux occupants l'impression de posséder leur jardin. Ils ont le caractère d'une maison individuelle. Plusieurs bâtiments du professeur Poelzig ont leurs toitures aménagées en terrasses accessibles. Les habitants des étages supérieurs disposeront d'une aire extérieure appréciable.

Equipement
Toutes les cuisines et les ensembles (salle de bains, W.C.) seront livrés entièrement équipés. Les W.C. auront un lavabo.
A partir de cinq étages, les bâtiments auront des ascenseurs.
Les murs des pièces d'eau seront revêtus de carreaux de céramique ou de plastique. Toutes les pièces seront revêtues de matériaux plastiques ou reconstitués. Les fenêtres seront doubles ou à double vitrage.

Les équipements collectifs Avec les logements de la tranche de Barkenberg-Sud qui englobe ceux du programme C.E.C.A., on a décidé la création simultanée d'une école primaire, d'une école maternelle, des bâtiments respec- tivement réservés aux communautés catholique et protestante, ainsi qu'un centre commercial. Ces équipements collectifs ne sont pas groupés au centre, mais répartis dans les différents groupes d'habitation. Suivant le plan d'urbanisme de la nouvelle ville de Wulfen, ils forment des centres secondaires, pour l'approvisionnement sur place de la population.

Centre paroissial luthérien
- Temple à clocher de 250 places permanentes et 60 places supplémentaires, sans compter 40 places réservées à la musique religieuse;
- Locaux paroissiaux dépendant de l'église: une petite salle, une salle paroissiale pour 150 per- sonnes avec scène, un studio pour les films, les diapositives et le son, une salle de 60 m2 environ réservée à l'instruction religieuse, une salle de réunions avec bibliothèque, un bureau paroissial ;
- Maison presbytérale avec locaux administratifs ;
- Jardin d'enfants pour 90 enfants ;
- Logements pour le sacristain et les sœurs de la paroisse ;
- Foyer des jeunes avec 2 locaux de groupes (20 à 30 m2), une salle, une pièce pour le directeur, un milk-bar avec cuisine-thé, 20 places, une salle de ping-pong, 2 ateliers de bricolage avec magasin et studio.
On prévoit de construire l'ensemble en 4 étapes.

Centre paroissial catholique
- Église à clocher de 600 places assises ; - Presbytère ; - Logement du sacristain ; - Jardin d'enfants pour 90 enfants ; - Foyer des jeunes avec hall d'entrée, une salle de réunions (35 à 40 m2), 2 salles de groupes, respectivement de 20 et 25 m2, une salle paroissiale de 90 à 100 m2 avec cuisine-thé, un atelier de bricolage de 30m2, une salle de jeux avec ping-pong, une bibliothèque de 80m2.

École primaire de 8 classes plus 2 classes préscolaires
8 salles de classe de 64 m2,
4 salles de groupe de 20m2,
2 salles de matériel pédagogique de 20 m2,
2 classes de réserve de 64 m2,
2 classes préscolaires de 40 m2,
1 local à usages multiples,
6 locaux réservés à l'administration scolaire,
1 salle de gymnastique '(10 x 18 m2) avec douches et vestiaires,
1 logement de concierge.

Centre commercial (centre secondaire Barkenberg-Sud)
1 grand magasin d'alimentation de 240 m2,
1 boulangerie-pâtisserie de 120m2,
1 boucherie de 120 m2,
1 droguerie avec articles de photographie de 80m2,
1 salon de coiffure de 80 m2,
1 atelier de cordonnerie de 40m2,
1 blanchisserie-teinturerie de 40 m2,
1 café de 70m2,
1 restaurant de 120m2
En bordure de la zone de construction Barkenberg-Sud, on a prévu en outre un centre artisanal pour des ateliers importants qui devront disposer d'un certain espace.
Le plan de développement industriel et artisanal prévoit l'implantation d'environ 26 branches d'industrie ou d'artisanat, dont les besoins en surface s'élèvent au total à 0,3 - 0,4 ha.

Au voisinage des équipements collectifs sont prévues les places de stationnement suivantes :
Centre paroissial protestant : 25 places,
Centre paroissial catholique : 60 places,
École primaire : 9 places,
Centre commercial : 35 places.

Sans l'aide du Land de Rhénanie-du-Nord- Westphalie, le montant du loyer mensuel s'élèverait à 3,25 DM par m2. L'aide a pour effet de le ramener à 2,60 DM par m2 , maximum admis pour les logements sociaux du Land. Aux termes de la loi sur l'aide à la construction, pour les logements de mineurs, l'employeur doit financer 20 % sous forme de prêt à taux réduit (en l'occurrence avec amortissement de 1 %).

Comme son nom l'indique, la société d'aménagement de Wulfen a été créée pour aménager la ville suivant des principes d'urbanisme moderne. Outre l'établissement des plans d'urbanisme, cette société a pour mission d'aménager le terrain et de le viabiliser.
l.a commune de Wulfen conserve cependant la haute main sur les plans. Elle a seule le pouvoir de les approuver comme elle a seule le pouvoir d'appliquer les mesures prévues par la loi fédérale sur .a construction.
La société d'aménagement prepare les aocuments (plan d'utilisation des sols et plans masse) qli1 permettent, en application des lois et des règlements, de prendre les décisions. La société d'aména- gement et la commune de Wulfen collaborent ainsi étroitement dans le cadre d'une convention qui les lie.

Établissement des plans
Au concours qui a été organisé par la société d'aménagement, les candidats ont eu à présenter non seulement le plan d'aménagement des terrains disponibles et le plan masse général, mais encore le plan du centre principal et sa maquette au 1/2 000 avec les équipements collectifs. Ce centre comporte des équipements collectifs variés (écoles, bibliothèque, foyer de jeunes, magasins et boutiques, église, administrations). Dans les limites du terrain du concours, d'autres écoles, églises ou commerces ont été indiqués sur plan. Six centres annexes sont prévus dans les secteurs d'habitation et il faut ajouter un septième constitué par les magasins actuels d'Ait-Wulfen. Ainsi, à la désignation du lauréat du concours, tous les emplacements des bâtiments publics et des équipements collectifs se trouvèrent fixés.
Pour la suite d~s études, un certain nombre de rapports ont aidé à l'énorme travail d'établisse- ment des plans.
Dès que le professeur Eggeling, lauréat du concours, s'est vu confier le plan général d'urbanisme de la ville, il s'est efforcé de mettre au point le plan d'utilisation des surfaces disponibles et le plan masse général. Pour y parvenir, il a installé son bure,au d'études à Wulfen même. C'est également là qu'ont été étudiés les concours des écoles et des églises.
La commune doit approuver le plan d'utilisation des surfaces disponibles et les plans masse, ce qui lui donne toute autorité sur les études. Cette préparation et cette organisation mises sur pied en faveur d'une petite commune à l'occasion d'un projet aussi important pour elle la placent dans une situation enviable dont bénéficie rarement une commune.
La société d'aménagement dirige l'ensemble du projet de la nouvelle ville et veille à la coordination, dans l'espace et dans le temps, des différentes tranches d'exécution.

Le plan masse général.
Pour y parvenir, il a installé son bure,au d'études à Wulfen même. C'est également là qu'ont été étudiés les concours des écoles et des églises.
La commune doit approuver le plan d'utilisation des surfaces disponibles et les plans masse, ce qui lui donne toute autorité sur les études. Cette préparation et cette organisation mises sur pied en faveur d'une petite commune à l'occasion d'un projet aussi important pour elle la placent dans une situation enviable dont bénéficie rarement une commune.
La société d'aménagement dirige l'ensemble du projet de la nouvelle ville et veille à la coordination, dans l'espace et dans le temps, des différentes tranches d'exécution.

Viabilité
Wulfen, petite commune destinée à devenir une ville d'une certaine importance, ne dispose pas actuellement de revenus permettant de financer les grands travaux de viabilité. La société d'aména- gement s'est donc chargée de les financer et de réaliser les voies de circulation, les bâtiments publics et les autres équipements collectifs. On sait que les délais d'exécution des travaux de voirie et de réseaux dépendent ordinairement de multiples projets, des moyens de la commune et des moyens des concessionnaires. Dans les grandes villes, les services de distribution sont souvent assurés par des concessionnaires qui dépendent financièrement de la commune, ou même simplement des services communaux.
Sans doute une commune peut-elle, aux termes de la loi fédérale sur la construction, exiger des propriétaires une avance pour les premiers travaux de viabilité. Mais ce n'est possible que pour les voies et certaines canalisations. Des réseaux doivent être enterrés avant la construction des chaussées. Pour assurer économiquement le déroulement des travaux d'infrastructure, il faut les commencer avant même de disposer du financement des bâtiments.
A Wulfen, la société d'aménagement s'est donc chargée de l'ensemble des travaux de viabilité. Réunis dans les mêmes mains, ils peuvent être exécutés indépendamment des possibilités financières de la commune. Les réunions de chantier entre les responsables des réseaux et les responsables des bâtiments permettent de régler les détails de la coordination. Ceux qui doivent intervenir sont prévenus en temps utile et participent à ces réunions de coordination.
L'exécution en priorité et d'une façon continue de la voirie et des réseaux fait que les travaux de bâtiments se déroulent sans heurt. On utilise de façon économique les gros engins. En deux mots, ce système est plus économique et profitera aux habitants qui trouveront en arrivant des voies et des espaces verts.

Bâtiments publics et autres équipements collectifs
C'est dans des conditions aussi favorables que s'effectuent à Wulfen les plans, le financement et l'exécution des bâtiments publics ou des équipements collectifs.
D'habitude, les maîtres d'œuvre ne disposent que du terrain prévu et du financement de chaque bâtiment à construire. Ici, la société d'aménagement centralise la préparation des plans et dirige l'application du calendrier. Elle se charge partiellement du financement.
Un petit centre commercial pour les logements du programme de la C.E.C.A. a été prévu. Il n'existera pas d'autre possibilité d'achats en dehors de ce centre avant un certain temps. Pour cette raison, on pouvait craindre qu'en son absence des marchands ambulants s'installent de façon anarchique. L'école primaire est actuellement construite par la société d'aménagement. Pour réduire les délais et la terminer avec les premiers logements, on a choisi le procédé de construction Brockhouse par assemblage d'éléments en acier.
La société d'aménagement a mis au concours les centres communaux, évangélique-luthérien et catholique. Les paroisses entreprendront en 1967 leur construction.
Les terrains de jeux sont aménagés par les divers maîtres d'ouvrage.
· Ainsi, à Wulfen, les logements de la C.E.C.A., qui seront parmi les premiers de la nouvelle ville, bénéficieront cependant de tous les équipements collectifs nécessaires à la satisfaction des besoins essentiels.

Quelle: http://aei.pitt.edu/39021/1/A3919.pdf (Dort mit Karten, Fotos und Tabelle)

Die deutsche Ausgabe "Bericht über das Sonderbauprogramm der EGKS" ist in der BiBi am See vorhanden (Archiv).

Literatur

• Les villes nouvelles de la République Fédérale Allemande / Budinis, Manlio. Revue geographique de l'est 5(1964)3, 229-260
• Groupe d´habitations á Wulfen, Allemagne / Eiermann, Egon. L'Architecture d'aujourd´hui 35(1965)119,S.92-? [Nicht realisiert]
• Rapport sur le programme special de construction de la C.E.C.A. / Communauté européenne du charbon et de l'acier. Luxembourg, Bruxelles 1968. (Textauszüge siehe oben)
• Des villes naissent : Wulfen, Allemagne Fédérale / Vago, Pierre. Architecture francaise 37(1976)395, S.42-43
• Wulfen Ville Nouvelle : Urbanisme et Qualité de Vie . 5 S. Ausstellung Paris 1977, Nationalversammlung

Siehe auch

• The new town of Wulfen

• La citta nuova di Wulfen

• Japanischer Text